完善财政支持政策体系 全力保障支持九项重点任务

2022-02-23 11:49:37 mhhbkj

 云南省财政厅近日印发《“十四五”财政支持生态文明建设排头兵的实施意见》(以下简称《实施意见》),从制度建设、资金筹措、重点任务保障、资金监管4个方面提出21条工作措施,进一步健全完善财政支持生态文明建设政策体系,构建生态文明建设稳定投入长效机制,提升财政支持生态文明建设保障能力,积极助力云南争创全国生态文明建设排头兵。

  健全完善财政支持生态文明建设制度体系

  《实施意见》提出,到“十四五”末,全省财政支持生态文明建设政策制度体系基本健全,生态保护补偿机制全面覆盖,财政支持生态文明建设的资金保障能力不断增强,资金统筹协调能力有效提高,资金投入结构明显优化,九大高原湖泊保护治理、生物多样性保护、森林云南建设、城乡环境整治等重点工作任务取得阶段性成效,有效推动碳达峰、碳中和,防灾减灾救灾保障能力持续增强,生态文明建设财政资金管理制度更加规范,资金管理水平显著提高,资金使用效益明显提升。

  《实施意见》明确,将从5个方面健全完善财政支持生态文明建设制度体系。一是积极推进生态环境、自然资源等领域财政事权和支出责任划分改革,加快建立健全全省生态环境、自然资源等领域财政事权和支出责任相适应的制度体系。

  二是健全完善全民所有自然资源资产管理制度,维护自然资源所有者权益,促进资源资产高效配置和保值增值。

  三是加大纵向生态保护补偿力度。逐年增加重点生态功能区转移支付规模,提高生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力。完善生态功能区转移支付资金分配机制,健全资金预算绩效考评机制,调动地方政府积极性。

  四是健全完善横向生态保护补偿机制。总结推广长江流域横向生态保护补偿和赤水河流域跨省横向生态保护补偿经验,积极筹措奖补资金,引导推动六大水系建立全流域横向生态保护补偿机制,促进受益地区与生态保护地区形成良性互动。

  五是发挥财税政策的激励约束作用,严格落实税收优惠政策、促进资源节约集约利用。落实绿色采购政策,支持绿色产品发展。

  着眼提高生态文明建设资金投入保障能力,《实施意见》提出,进一步加大生态文明建设财政资金投入保障力度。积极争取中央财政资金支持,建立省级财政投入稳定保障机制,调动地方政府加大投入积极性,确保全省生态文明建设投入力度不断加大、总量不断增加。引导建立市场化、多元化投入机制。加强资金统筹,形成资金合力。

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 云南省财政厅近日印发《“十四五”财政支持生态文明建设排头兵的实施意见》(以下简称《实施意见》),从制度建设、资金筹措、重点任务保障、资金监管4个方面提出21条工作措施,进一步健全完善财政支持生态文明建设政策体系,构建生态文明建设稳定投入长效机制,提升财政支持生态文明建设保障能力,积极助力云南争创全国生态文明建设排头兵。

  健全完善财政支持生态文明建设制度体系

  《实施意见》提出,到“十四五”末,全省财政支持生态文明建设政策制度体系基本健全,生态保护补偿机制全面覆盖,财政支持生态文明建设的资金保障能力不断增强,资金统筹协调能力有效提高,资金投入结构明显优化,九大高原湖泊保护治理、生物多样性保护、森林云南建设、城乡环境整治等重点工作任务取得阶段性成效,有效推动碳达峰、碳中和,防灾减灾救灾保障能力持续增强,生态文明建设财政资金管理制度更加规范,资金管理水平显著提高,资金使用效益明显提升。

  《实施意见》明确,将从5个方面健全完善财政支持生态文明建设制度体系。一是积极推进生态环境、自然资源等领域财政事权和支出责任划分改革,加快建立健全全省生态环境、自然资源等领域财政事权和支出责任相适应的制度体系。

  二是健全完善全民所有自然资源资产管理制度,维护自然资源所有者权益,促进资源资产高效配置和保值增值。

  三是加大纵向生态保护补偿力度。逐年增加重点生态功能区转移支付规模,提高生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力。完善生态功能区转移支付资金分配机制,健全资金预算绩效考评机制,调动地方政府积极性。

  四是健全完善横向生态保护补偿机制。总结推广长江流域横向生态保护补偿和赤水河流域跨省横向生态保护补偿经验,积极筹措奖补资金,引导推动六大水系建立全流域横向生态保护补偿机制,促进受益地区与生态保护地区形成良性互动。

  五是发挥财税政策的激励约束作用,严格落实税收优惠政策、促进资源节约集约利用。落实绿色采购政策,支持绿色产品发展。

  着眼提高生态文明建设资金投入保障能力,《实施意见》提出,进一步加大生态文明建设财政资金投入保障力度。积极争取中央财政资金支持,建立省级财政投入稳定保障机制,调动地方政府加大投入积极性,确保全省生态文明建设投入力度不断加大、总量不断增加。引导建立市场化、多元化投入机制。加强资金统筹,形成资金合力。

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