加强环境法治,为建设美丽中国保驾护航

2020-11-23 10:50:56 mhhbkj 17

  为应对重污染天气,11月14日晚8时至次日零时,山西省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式,深入清徐、交城两县,调用VOC走航车暗访检查重污染天气应急减排措施落实情况,同时,深入太钢和大唐太原第二热电厂调研,了解企业超低排放改造,落实重污染天气应急减排措施。

  据悉,11月14日至17日,太原大气扩散条件变差,遭遇一轮大范围、长时间的重污染天气过程。为确保企业落实减排措施,潘贤掌会同太原市生态环境局组成省市联合督查组进行暗访。

  暗访第一站选择了清徐县最大的企业——山西美锦钢铁有限公司。潘贤掌一行首先来到该企业炼钢出渣车间,仔细检查了企业扬尘污染防治和重型柴油车管控。随后,他来到烧结机脱硫脱硝中控室,认真查看了环保设施运行以及在线监测数据是否正常等。现场检查发现,企业本应在9月底必须完成的超低排放改造,因种种原因至今尚未完成评估与监测。钢渣车间因封闭不严,喷淋频次不够,无组织扬尘排放严重;机动车管控措施不到位,厂区内不时有拉运物料的国四排放重型柴油车进出;烧结脱硫脱硝在线监测数据不正常,超出允许误差范围;在线站房管理不到位,尚未完成站房门禁监控的联网和在线监控设施的验收等问题。

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  首先,要进一步增强依法行政、依法治污的法治思维。推进全面依法治国、建设法治国家,首先要求各级党委政府以及各部门依法行政、依法办事。生态环境部门作为重要的执法监管部门,要积极推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化,依法执法,把全部执法活动纳入法治轨道。要严格执法程序,规范执法行为,优化改进执法方式,严格禁止“一刀切”,做到监管有标准、执法有依据、履职讲公平、渎职必追究。要运用法律手段切实解决群众关心的生态环境问题,用法治力量保护生态环境,为全面推进依法治国、加快建设法治政府奠定坚实基础。

  其次,要抓好现有环境法律制度的执行。徒法不足以自行,法律的威力在于执行。当前,我国已经形成了比较完善的生态环境法律法规体系,关键是要抓好执行,以最严格的生态环境保护制度,制止和惩处破坏生态环境的行为。要加大执法力度,杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象,真正让查封扣押、按日计罚、犯罪入刑、损害赔偿等法治手段发挥作用,以法律的刚性约束让违法者付出应有的代价,实现环境公平正义。

  第三,要进一步完善生态环境法律制度。随着生态文明建设的深入推进和生态环境保护要求的不断提高,一些领域的环境问题有待新的法律制度来管控、破解,其立法空白亟待填补。还有一些以往制定的法律已难以适应新形势、新任务,需要及时修订。因此,我们要与时俱进做好生态环境法律制修订工作,并将污染防治攻坚战中积累起来的好经验好做法及时总结提炼,将其上升为制度、转化为法律,进一步建立健全生态环境法律制度体系。要完善法律与法律之间的衔接与配合、实体法和程序法之间的协调与配合、非环保领域的法律绿色化等,进一步增强生态环境领域的法律效能。

  全面依法治国是一项长期而重大的历史任务,也是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。只有不断加强环境法治建设,提高依法行政、依法治污能力,才能加快改善生态环境质量、促进发展方式转型升级,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供重要保障。

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